阜陽(yáng)市供水總公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

      根據中央、省委、市委和住建委關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，為切實(shí)在全公司范圍內組織開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育實(shí)踐活動(dòng)”），結合供水工作實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案。

一、指導思想

      高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神為指導，認真貫徹《關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)》確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項規定精神、省委《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》三十項和市委《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》三十六項規定精神為切入點(diǎn)，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。以黨員領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的新成效推動(dòng)阜城供水改革發(fā)展新跨越，為建設和諧文明美麗的皖西北樞紐城市提供有力的供水支撐。

二、基本原則

    （一）堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，引導機關(guān)黨員干部堅定理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強服務(wù)意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

    （二）堅持批評和自我批評。開(kāi)展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規范。

    （三）堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

    （四）堅持突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習貫徹黨的十八大精神和省、市委的決策部署結合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展全體干部職工轉變作風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強作風(fēng)效能建設，完善管理制度，規范企業(yè)內部的“正風(fēng)肅紀”活動(dòng)，在實(shí)踐中深化教育。

    （五）堅持調查研究，要在第一階段查擺出問(wèn)題的基礎上，圍繞更加自覺(jué)地貫徹黨的群眾路線(xiàn)、更加扎實(shí)有效地做好聯(lián)系群眾工作，深入開(kāi)展調查研究，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)建議，認真查找黨員領(lǐng)導干部“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題和群眾反映強烈的突出問(wèn)題。提出適合各自特點(diǎn)的具體載體、目標要求和辦法措施。

   （六）堅持領(lǐng)導帶頭，總公司主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各級領(lǐng)導干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，力爭認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

三、目標任務(wù)

     以公司領(lǐng)導班子和中層以上黨員領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強總公司全體黨員干部馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育。要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問(wèn)題，繼續深入改進(jìn)思想作風(fēng)、全面優(yōu)化學(xué)風(fēng)、改善領(lǐng)導作風(fēng)、轉變工作作風(fēng)、端正生活作風(fēng)，以作風(fēng)建設的新成效凝聚起推動(dòng)阜城供水建設發(fā)展的強大動(dòng)力。

    （一）宗旨意識進(jìn)一步提高。切實(shí)加強馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，引導黨員領(lǐng)導干部樹(shù)立宗旨意識、增強群眾觀(guān)點(diǎn)。進(jìn)一步堅定理想信念，增強為民服務(wù)意識，始終堅持立黨為公、執政為民，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中。

   （二）突出問(wèn)題進(jìn)一步解決。反對形式主義，著(zhù)重解決工作不實(shí)的問(wèn)題；反對官僚主義，著(zhù)重解決在人民群眾利益問(wèn)題上不維護、不作為的問(wèn)題；反對享樂(lè )主義，著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象；反對奢靡之風(fēng)，著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。堅持民生優(yōu)先，認真解決群眾關(guān)注的供水服務(wù)存在的突出問(wèn)題，讓阜城供水發(fā)展成果最大限度惠及到千家萬(wàn)戶(hù)。

   （三）群眾工作能力進(jìn)一步增強。引導黨員領(lǐng)導干部深入研究把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。不斷提高調查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應有的作風(fēng)和過(guò)硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實(shí)事、做好事，贏(yíng)得群眾的信任和支持，在全社會(huì )樹(shù)立供水行業(yè)良好形象。

   （四）黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。注重傾聽(tīng)民意、集中民智，尊重群眾的首創(chuàng )精神。注重問(wèn)政于民、問(wèn)計于民，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。注重順應民意、回應民愿，把群眾滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系基層黨組織和在職黨員進(jìn)社區等活動(dòng)，形成密切聯(lián)系群眾的制度化、長(cháng)效化。

四、方法步驟

     供水總公司黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月開(kāi)始，2014年9月完成。司屬各支部，要結合實(shí)際靈活安排，進(jìn)度服從質(zhì)量，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。教育實(shí)踐活動(dòng)要著(zhù)力抓好以下環(huán)節。

   （一）第一環(huán)節：思想、組織等準備（2月28日前）。

    1.制定實(shí)施方案。根據《中共阜陽(yáng)市委關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住房城鄉建委深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神要求，在調查摸底、征求意見(jiàn)的基礎上，結合我司實(shí)際，擬定實(shí)施方案，報市住建委第六督導組審閱后組織實(shí)施。

    2.成立領(lǐng)導機構和工作機構。成立總公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室，并明確職責任務(wù)和工作規則。

    3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )?？偣军h委書(shū)記張華飛同志作動(dòng)員講話(huà)，市住建委第六督導組組長(cháng)傳達有關(guān)精神并提出要求，參加會(huì )議人員為總公司領(lǐng)導班子成員、全體中層干部、全體黨員。

   （二）第二環(huán)節：學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（2月下旬至4月中旬）。

重點(diǎn)是搞好學(xué)習宣傳和思想發(fā)動(dòng)，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。

    1、切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)?？偣军h委要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )等形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，習近平等中央領(lǐng)導在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上的重要講話(huà)以及省市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議精神，充分認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟，把思想和行動(dòng)統一到中央的部署和省、市委以及住建委黨組的要求上來(lái)。

    2、認真抓好學(xué)習教育。采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習、支部集中學(xué)習等多種形式，組織黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際認真學(xué)習黨章和十八大報告，學(xué)習習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，學(xué)習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統，學(xué)習《論群眾路線(xiàn)—重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、省市《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》等，開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，開(kāi)展中國特色社會(huì )主義宣傳教育。主要領(lǐng)導要結合個(gè)人學(xué)習體會(huì )和集體學(xué)習成果，為黨員干部上一次學(xué)習馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)專(zhuān)題黨課。

    3、集中組織專(zhuān)題討論。要普遍開(kāi)展一次馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)集中專(zhuān)題討論，進(jìn)一步明確黨的作風(fēng)建設面臨的嚴峻形勢，充分認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性；進(jìn)一步明確新形勢下保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新要求，充分認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性；進(jìn)一步明確全面推進(jìn)阜城供水發(fā)展的現實(shí)需要，充分認識開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性。

    4、先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)。請勞動(dòng)模范和一些先進(jìn)典型開(kāi)展先進(jìn)事跡報告會(huì )，學(xué)習宣傳保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型。

    5、警示教育活動(dòng)。通過(guò)參觀(guān)警示教育基地和廉政文化圖片展、觀(guān)看廉政教育專(zhuān)題片、舉辦廉政警示教育講座、開(kāi)展集體廉政談話(huà)等形式，對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)教育。

    6、廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的各級黨員領(lǐng)導干部要深入基層，普遍深入走進(jìn)一線(xiàn)職工身邊，了解現狀、征求意見(jiàn)，結合實(shí)際，指導工作、解決問(wèn)題。

 （三）第三環(huán)節：查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評（4月中旬至5月中旬）。

通過(guò)自己找、群眾提、上級點(diǎn)、相互幫等途徑，認真查擺作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評與自我批評，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。

    1、深入對照檢查。黨員領(lǐng)導干部要聚焦作風(fēng)問(wèn)題，對第一階段中查找的突出問(wèn)題，進(jìn)行再深入、再查找，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上查問(wèn)題、找差距、明方向。

    2、撰寫(xiě)分析報告。各級領(lǐng)導干部（中層以上）要結合實(shí)際工作情況和深入基層征求意見(jiàn)情況，深入對照檢查結果，撰寫(xiě)一份問(wèn)題準、標準高、要求嚴、措施實(shí)的分析報告。

    3、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。公司領(lǐng)導班子和司屬各支部要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，開(kāi)好一次高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。要有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，堅持“團結—批評—團結”的公式，既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠懇的相互批評，解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。

（四）第四環(huán)節：整改落實(shí)、建章立制（5月中旬至活動(dòng)結束）。

   1、制定整改方案。要針對公司內部在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題制定整改方案，明確整改內容、目標、措施、時(shí)限，落實(shí)整改責任。要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行一把手負責制，把整改任務(wù)逐級分解落實(shí)到具體責任人，并在一定范圍內進(jìn)行公示，接受職工和群眾監督。

    2、開(kāi)展專(zhuān)項整治，強化正風(fēng)肅紀。針對要求在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)自查自糾、重點(diǎn)檢查、責令整改等措施，進(jìn)行專(zhuān)項治理。一是對侵害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治。二是對“小金庫”進(jìn)行清理檢查，對“三公”經(jīng)費使用情況進(jìn)行全面檢查。三是對各級領(lǐng)導干部的勤政情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處。四是對領(lǐng)導干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規定的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。五是對各類(lèi)會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、節慶、評比表彰和達標活動(dòng)進(jìn)行認真清理，根據工作需要精簡(jiǎn)合并，集中治理文山會(huì )海，堅決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì )議、活動(dòng)和文件。

    3、加強制度建設。對公司貫徹黨的群眾路線(xiàn)已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長(cháng)期堅持，抓好落實(shí)；對不適應新形勢新任務(wù)新要求的，要抓緊修訂完善。修訂完善公司各項管理制度，建立健全體現職工意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價(jià)機制，推進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(cháng)效化。

    4、抓好活動(dòng)總結。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要做好總結，撰寫(xiě)總結報告?？偣窘逃龑?shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要組織對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。對考核結果不理想、整改不力、群眾意見(jiàn)較大的領(lǐng)導干部，通過(guò)誡勉談話(huà)、組織調整等方式進(jìn)行問(wèn)責。

五、工作要求

    司屬各部門(mén)、各支部要深化意識，增強開(kāi)展黨的尊重路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的責任感和使命感，嚴格按照市委、市住建委黨組和總公司黨委的部署要求，高標準、嚴要求，以整風(fēng)精神抓好實(shí)踐活動(dòng)各項工作落實(shí)。

  （一）加強對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導和指導。公司黨委要以高度的政治責任感，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設的重中之重，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

  （二）落實(shí)領(lǐng)導責任?？偣靖鼽h支部是抓好各部門(mén)教育實(shí)踐活動(dòng)的責任主體，要高度重視，認真負責?？偣军h委成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記張華飛同志任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理張傳峰同志任常務(wù)副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室。各支部主要負責同志是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，其他黨員領(lǐng)導干部也要結合各自分工抓好有關(guān)工作的落實(shí)，密切配合，形成工作合力，確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

  （三）發(fā)揮表率作用。公司黨委領(lǐng)導班子成員帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭下基層、訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、惠民生。建立班子成員教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)所在地和分管部門(mén)的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全公司教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)領(lǐng)導班子成員既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭照鏡子、提升境界，帶頭正衣冠、樹(shù)好形象，帶頭洗洗澡、凈化靈魂，帶頭治治病、解決問(wèn)題。要從自己做起、從現在做起，推動(dòng)形成領(lǐng)導示范、上行下效的生動(dòng)局面，要把領(lǐng)導干部抓教育實(shí)踐活動(dòng)的情況納入干部考核的內容。

   （四）堅持統籌兼顧。當前，阜城供水工作任務(wù)繁重，各黨支部要把開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)與當前各項工作緊密結合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，對實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的工作要統籌安排，整體推進(jìn)，既要認真落實(shí)中央和省、市委及住建委黨組的統一部署，堅持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節不能少、不變通，把“規定動(dòng)作”做到位；又要結合供水實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節的工作，使“自選動(dòng)作”有特色，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節、每項措施都為供水服務(wù)，把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉化為做好供水工作的動(dòng)力，用推進(jìn)供水發(fā)展進(jìn)程檢驗教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。

   （五）強化宣傳引導。充分利用公司網(wǎng)站、簡(jiǎn)報、專(zhuān)欄等形式，廣泛宣傳中央和省、市委及住建委黨組關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳活動(dòng)的進(jìn)展和成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗、好做法。要注意培養發(fā)現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。