為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，持續推動(dòng)全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數”并向基層延伸，根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕23號）及我省實(shí)施意見(jiàn)要求，省委決定，從現在起到黨的十九大召開(kāi)前，在全省黨員干部重點(diǎn)是縣處級以上黨員領(lǐng)導干部中，組織開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育?，F提出如下方案。

      一、總體要求

      全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治、堅定不移重規矩、以上率下作表率，切實(shí)做到向習近平總書(shū)記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔當必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為堅定不移闖出新路、決戰決勝全面小康、建設五大發(fā)展美好安徽提供堅強保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

      二、主要內容

      1．堅持把維護核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過(guò)專(zhuān)題教育，引導黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)的學(xué)習，更加全面、深刻地理解習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)蘊含的重大意義、科學(xué)內涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強化“四個(gè)意識”，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴(lài)、政治上堅決維護、組織上自覺(jué)服從、感情上深刻認同、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹(shù)立政治理想，把理想信念作為立身之本，補足精神之鈣，增強“四個(gè)自信”，堅定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續前進(jìn)，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現為行動(dòng)的力量。堅持正確政治方向，自覺(jué)以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化講看齊的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅定站穩政治立場(chǎng)，堅持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對黨絕對忠誠，堅決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺(jué)維護好習近平總書(shū)記這個(gè)核心、維護好黨中央權威。不斷提高政治能力，增強政治警覺(jué)性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問(wèn)題、謀劃工作，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程、各方面，推動(dòng)中央及省委各項決策部署落地生根。

      2．堅持把紀律規矩挺在前面，堅定不移重規矩。通過(guò)專(zhuān)題教育，引導黨員干部更加自覺(jué)地以黨章、黨的紀律、國家法律規范言行，自覺(jué)踐行黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統、工作慣例和基本規范，把黨的紀律規矩立起來(lái)、嚴起來(lái)，執行到位，堅決反對黨內搞團團伙伙、結黨營(yíng)私、拉幫結派，堅決杜絕“七個(gè)有之”問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，牢固樹(shù)立黨章意識、規矩意識，帶頭尊崇黨章黨規，遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保中央令行禁止。嚴格落實(shí)組織生活制度，自覺(jué)以《準則》為準繩，認真落實(shí)“三會(huì )一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話(huà)等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評與自我批評武器，深入查擺講規矩方面存在的問(wèn)題，不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。嚴格貫徹民主集中制，堅持按原則、按程序辦事，自覺(jué)發(fā)揚民主作風(fēng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實(shí)加強黨內監督，做到敢于接受監督、樂(lè )于接受監督、自覺(jué)接受監督。嚴格涵養優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養政治生態(tài)。

      3．堅持把關(guān)鍵少數、基層支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過(guò)專(zhuān)題教育，引導黨員干部自覺(jué)踐行“四講四有”標準，進(jìn)一步增強自律意識、標桿意識、表率意識，切實(shí)做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。特別是黨政主要負責同志，要樹(shù)立更高標準，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭、當好示范。主動(dòng)擔當作為，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚敢于擔當作風(fēng)，忠誠履責、盡心盡責，拼搏實(shí)干、奮發(fā)作為，善謀善為當好發(fā)展“領(lǐng)路人”，切實(shí)擔當起改革發(fā)展、改善民生、維護穩定的重任，為建設五大發(fā)展美好安徽作出自己應有貢獻。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺(jué)踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛(ài)民當好群眾“貼心人”，切實(shí)維護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴修身律己，堅持落細落小，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，提升道德境界，追求高尚情操，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持好干部標準，嚴格標準、嚴格紀律，規范程序、規范操作，切實(shí)把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來(lái)。保持廉潔本色，自覺(jué)做到慎獨慎微、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事、做老實(shí)人，模范遵守廉潔自律各項規定和領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定，注重自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭，注重自覺(jué)主動(dòng)接受監督，注重防范被利益集團“圍獵”，把好用權“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實(shí)基層支部，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標準化建設，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設制度化規范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動(dòng)，為普通黨員作出表率。

      三、方法步驟

      “講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育從現在開(kāi)始，到黨的十九大召開(kāi)前基本結束。

      1．堅持不懈強化理論學(xué)習。各級黨組織要在前期學(xué)習的基礎上，作出進(jìn)一步加強學(xué)習的具體安排，黨員要列出個(gè)人自學(xué)計劃，對黨章黨規、系列講話(huà)進(jìn)行再學(xué)習、再思考。特別是要嚴格執行《深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神若干規定》，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，堅持系統學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)作為一個(gè)有機整體來(lái)認識，作為全面從嚴治黨的科學(xué)體系來(lái)把握，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，更好用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作、規范行為。在習近平總書(shū)記視察安徽一周年之際，在全省開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次專(zhuān)題學(xué)習討論、開(kāi)展一次專(zhuān)題組織生活會(huì )、實(shí)施一次全面對標落實(shí)行動(dòng)。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神。要在深入學(xué)習的基礎上，圍繞“講政治，我們怎么講”“重規矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個(gè)專(zhuān)題，原則上每2個(gè)月至少開(kāi)展一次集中研討。

      2．深入細致查擺問(wèn)題不足。堅持問(wèn)題導向，引導黨員干部發(fā)揚自我革命精神，按照“四講四有”標準，對照黨章黨規、對照系列講話(huà)、對照正反兩個(gè)方面典型，特別是要對標《準則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識淡漠、政治立場(chǎng)不穩、理想信念缺失、是非觀(guān)念淡薄、胡言亂語(yǔ)、有令不行、弄虛作假、瞞天過(guò)海、無(wú)視中央權威等問(wèn)題。在重規矩上，重點(diǎn)查找是否存在無(wú)視政治紀律和政治規矩搞“七個(gè)有之”、黨內政治生活不嚴肅、“五個(gè)必須”堅持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽(yáng)奉陰違、拉幫結派，進(jìn)行非組織活動(dòng)等問(wèn)題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導干部還要認真查找是否按規定報告個(gè)人有關(guān)事項。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)查找在脫貧攻堅過(guò)程中壓實(shí)責任、精準施策、過(guò)細工作等方面是否存在問(wèn)題，看是否真下了“繡花”功夫。

      3．扎實(shí)有效抓好整改落實(shí)。堅持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問(wèn)題改起，做到思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起改。要突出重點(diǎn)改，圍繞黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題，盯緊盯住查找出來(lái)的突出問(wèn)題，區分情況，有的放矢，分類(lèi)整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問(wèn)題”專(zhuān)項治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標準化建設，著(zhù)力解決基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，不斷增強黨建工作的針對性、實(shí)效性。要前后銜接改，將查擺的問(wèn)題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論和民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上查擺出的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題，一并進(jìn)行梳理分析，找準癥結所在，制定整改措施，明確整改責任和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善個(gè)人整改清單，著(zhù)力抓好整改落實(shí)。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問(wèn)題出現在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、紀律檢查體制等改革，著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的黨的建設制度體系。要跟蹤問(wèn)效改，保證工作力度，強化過(guò)程監督，加強考評考核，嚴格追責問(wèn)責，推動(dòng)整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切身感受到專(zhuān)題教育帶來(lái)的新變化。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅中的問(wèn)題抓好整改，確保做到目標數據實(shí)、幫扶舉措實(shí)、保障措施實(shí)、政策落地實(shí)、責任到位實(shí)、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

      四、組織領(lǐng)導

      1．明確工作責任。開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育，是全省“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的重要內容，是加強常態(tài)化制度化建設的重要載體，在省委常委會(huì )領(lǐng)導下，由省委“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調小組負責組織實(shí)施。各級黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，緊密結合本地本單位實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅持以上率下、示范帶動(dòng)，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部，特別是各級黨委（黨組）書(shū)記要帶頭參加學(xué)習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。

      2．強化督查指導。各級黨委（黨組）要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現糾正問(wèn)題。對重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的要及時(shí)督促改進(jìn)，并嚴格追究有關(guān)人員責任。省委“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調小組將定期不定期開(kāi)展巡查督導，印發(fā)《工作通報》。省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委要加強對省直機關(guān)、省屬高校、省屬企業(yè)專(zhuān)題教育的督促指導，確保有力有序有效開(kāi)展。要注意加強宣傳引導，總結推廣各地各單位開(kāi)展專(zhuān)題教育的好經(jīng)驗好做法，為專(zhuān)題教育營(yíng)造良好氛圍。

      3．注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育融入本地本單位日常工作，統籌推進(jìn)、合理安排。要建立長(cháng)效機制，對專(zhuān)題教育開(kāi)展中取得的經(jīng)驗做法，及時(shí)總結，以制度形式固化下來(lái)，不斷提升專(zhuān)題教育成效。要加強工作引導，把廣大黨員干部在專(zhuān)題教育中激發(fā)出來(lái)的工作熱情，轉化為建設五大發(fā)展美好安徽的具體實(shí)踐。

      各地各單位開(kāi)展“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育情況，要及時(shí)報告省委。